中国人民银行山东省分行多维度推进科技金融创新 助力科创企业高质量发展
战略机制 · 同业实践 · V1
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中国人民银行网站刊载的材料以中国人民银行山东省分行为工作主体,称截至2025年三季度末,全省科技贷款余额2.8万亿元,同比增长15.9%。 材料称,中国人民银行山东省分行围绕体制机制创新、供给能力提升、抵质押物拓展等领域,推动形成“六专四价”工作体系。 材料称,济南科创金融改革试验区依托该体系设立风险资金补偿池、完善信贷风险分担机制,并创新“科研贷”产品为研发项目提供长期资金支持。
原文内容
近年来,中国人民银行山东省分行聚焦科技企业融资需求,以政策创新、平台搭建、区域试验及生态优化为抓手,全面构建覆盖科技企业全生命周期的科技金融服务体系,为科创产业发展注入强劲动能。截至2025年三季度末,全省科技贷款余额2.8万亿元,同比增长15.9%。
构建“政策矩阵” 织密全生命周期服务网
中国人民银行山东省分行强化顶层设计,与省科技厅签署战略合作协议,建立常态化工作联络机制,围绕“增信、投资、贷款、保险、担保、培育”六大环节,打造“鲁科贷、鲁科担、鲁科保、鲁科投、鲁科融”等特色金融服务品牌,推动金融政策与财政、科技政策深度融合。通过政策集成发力,全省正在形成覆盖科技企业从初创到成熟的全周期服务体系,引导金融资源加速向科创领域集聚。
搭建信息平台 破解银企对接“信息孤岛”
针对科技企业“轻资产、难估值”痛点,中国人民银行山东省分行联合省科技厅建成并推广“山东省科融信综合服务平台”。该平台不仅具备金融产品发布、融资需求对接等基础功能,更创新嵌入科技创新属性识别与评价模块——整合政府、互联网及第三方机构多维数据,构建科技企业增信评价模型,并引入省级创新创业共同体对项目进行产业评定,实现对企业与项目的精准“画像”。截至2025年三季度末,平台已入驻企业2.6万家、金融机构168家,助力2141家企业获得信用贷款110亿元,有效缓解银企信息不对称问题。
深耕济南科创金改试验区 推动形成区域协同新路径
依托济南科创金融改革试验区建设,中国人民银行山东省分行聚焦体制机制创新、供给能力提升、抵质押物拓展等关键领域,推动形成“六专四价”工作体系,即以“专营机构支撑、专属产品支持、专项政策引导、专业团队服务、专门板块培育、专业载体聚焦”为重点方向的工作机制,和以“人才团队作价、信用数据定价、知识产权估价和科创企业评价”为核心内容的评估体系。依托该体系,试验区率先设立风险资金补偿池,完善信贷风险分担机制,并创新“科研贷”产品为研发项目提供长期资金支持,相关经验被总行评为“科创金融改革优秀实践案例”全国推广。
组建青岛科技金融联盟 优化区域生态协同力
充分发挥重点地区资源优势,在青岛建立由中国人民银行、科技部门牵头,金融机构、科研院所、孵化机构等共同参与的科技金融联盟,聚焦信息共享、人才培养、项目对接、政策研究等领域深化协作。作为全国较早成立此类联盟的城市之一,青岛通过联盟机制推动科技、产业、金融高效联动,为区域科创生态优化提供“青岛样本”。
从政策引领到平台赋能,从区域试验到生态共建,山东正以系统性创新举措,加速构建“科技-产业-金融”良性循环格局,为高水平科技自立自强与经济高质量发展提供坚实支撑。
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材料展示了“六专四价”工作体系与风险补偿、研发贷款等安排的衔接,可供参考的是将科创企业评价、专门服务和风险分担放在同一服务体系中设计。材料未披露风险补偿池规模、科研贷投放情况及风险表现,相关做法的实施效果仍需结合这些信息判断。
来源:中国人民银行 · pbc.gov.cn