国务院办公厅关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见
国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》,提出加快培育智能原生企业等,按规定将符合条件的企业纳入金融助企稳岗扩岗专项贷款支持范围。意见要求发挥国家创业投资引导基金、国家人工智能产业投资基金等作用,按照市场化方式支持人工智能领域企业创新发展。对市场准入领域可能造成较大就业冲击的人工智能应用场景项目,意见要求在评审时同步开展就业风险评估。
国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》,提出加快培育智能原生企业等,按规定将符合条件的企业纳入金融助企稳岗扩岗专项贷款支持范围。意见要求发挥国家创业投资引导基金、国家人工智能产业投资基金等作用,按照市场化方式支持人工智能领域企业创新发展。对市场准入领域可能造成较大就业冲击的人工智能应用场景项目,意见要求在评审时同步开展就业风险评估。
中共中央办公厅、国务院办公厅发布意见,部署推动科技创新和产业创新深度融合。意见提出构建与科技企业全生命周期融资需求相适应的科技金融体系。政府出资的创业投资基金和国有资本创业投资基金要强化投早、投小、投长期、投硬科技,健全长周期考核、差异化监管和退出机制。意见还提出推广“创新积分制”,强化对科技型中小企业创新能力的量化评估。
报道围绕借助AI工具创业的“一人公司”融资展开调查,披露成都银行向四川元启共生人工智能科技有限公司发放100万元纯信用贷款,用于智能体工具开发。江苏银行围绕实控人、股权融资、行业信息、知识产权和上下游客户建立企业画像,形成“五维评价体系”,评估企业将技术转化为现金流的能力。
《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》提出,加大金融创新产品供给,完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策,壮大耐心资本。文件鼓励银行开发符合新质生产力特点的贷款产品,丰富科技创新债券产品体系,支持优质科技型企业上市融资,并发展覆盖科技创新全链条的保险产品、探索科技租赁等业务。文件同时提出建立未来产业投入增长和风险分担机制,引导社会资本持续加大投入。
中国工商银行行长刘珺在第四届中国金融学科年会(2026)上围绕金融AI应用提出三方面观点:一是AI或AGI对经济系统带来的不仅是量变更是质变,表现为复杂程度几何级数增长、广域联通特征增强、企业与行业组织形态重构,出现B2A新范式与一人公司、无人公司等新形式;二是金融需加快自身变革,一方面适配科技创新对金融资源的极致化需求,企业成长曲线愈发陡峭,估值重心从财务变量的时间贴现转向技术与算力的科技溢价,另一方面要承接AI对金融运行的反作用力,避免技术至上,通过直接融资体系与多层次资本市场建设、全面金融解决方案、人民币国际化等接住科技“回旋镖”;三是从金融学科研究角度,AI将带来科学与技术互动模式重塑、金融与跨学科前沿深度交叉、全球金融合作与治理方案一体演进等底层逻辑变革。
广西北部湾银行作为西南地区城商行,坚持“AI First”战略推进数字化智能化转型,在“金融支持AI”与“AI支持金融”两方面发力。该行成立由董事长、行长担任双组长的金融支持人工智能发展领导小组,打造全行首家科技特色支行,与南一智能共建“人工智能金融创新联合实验室”。在AI应用方面,启用400G高速算力网络,完成大模型智算平台二阶段投产,优化大模型智能体开发平台、打造“N+N”大模型底座,完成授信调查报告智能体、授信审查意见智能体等32个智能体投产。同时参与自治区重点项目“中国—东盟金融AI服务共享网络”建设,推进AI安全防护平台建设,并启动手机银行大模型革新项目招标。
移动支付网报道,中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、文化和旅游部等八部门印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》,提出强化科技赋能和风险防控。意见支持金融机构深化数据资源开发利用,探索人工智能等前沿技术在金融领域的创新应用,提升数字化金融服务能力;围绕服务业重点领域、重点产业链、重点企业提供'一站式'数字化、智能化金融服务;综合运用人工智能、大数据、物联网等技术,构建适配服务业轻资产特征的风控模型,提升尽职调查、授信评审及风险管理水平;同时加强信贷资金流向监控和资产质量监测分析,做实贷款风险分类。
据金融界报道,余杭农商银行向思店科技(杭州)有限公司发放首笔“Token贷”200万元,资金用于采购GPU算力。报道将该产品描述为面向AI应用层科创企业、结合算力采购经营要素评估授信的专项信贷产品,旨在回应轻资产企业的算力融资需求。材料未披露授信评估细节、贷款期限、风险表现或后续推广情况。
南京银行创新推出“鑫算贷”服务模式,立足算力硬件、算力服务、算力应用三大板块,围绕算力企业全生命周期提供“融资支持+融智赋能+融商拓展”一体化服务。该模式将算力算效、算力服务订单、词元消耗量等纳入授信评估体系以提高融资增信,并提供顾问式融智服务及产业链撮合平台。案例中以江苏本土AIGC企业炫佳科技为例,南京银行在其研发投入高峰期提供融资服务,并引入新华传媒集团及边缘云计算服务商等资源。该模式已服务多家算力领域科创企业。
南京银行北京分行聚焦集成电路等硬科技赛道,构建覆盖科技企业初创、成长、成熟及上市全生命周期的一站式综合金融解决方案,并以总行赋能、分支落地的一体化协同矩阵提供科创金融服务。该行在原有“小股权+大债权”投贷联动基础上,创新推出“政银园投”模式,联合政府、产业园区与外部专业投资机构,为园区科创企业提供“政策支持+股权投资+信贷资源”三位一体的综合服务;2026年9月该模式在北京地区首笔业务落地,由南京银行北京分行、中关村集成电路设计园(IC PARK)、北京启航创业投资管理有限公司共同开展。
本文报道了建设银行在第23届中国—东盟博览会(2026年9月17日广西南宁启幕)上展示的六大数智创新成果,涵盖以海洋环流为设计理念的展台、AI智能风控体系对跨境贸易资金流物流信息流的毫秒级识别与穿透式监测、面向客户经理的“帮得”AI智能助理、授信审批全流程AI应用、企业级模型风险管理平台(模型验证周期由4个月压缩至1个月)、服务科创企业的“善建科技”科创智评工具,以及全栈自主可控技术体系(核心系统完成自主可控升级,智能风控、协同办公等重点系统转型率接近70%)。展位还展示了面向东盟的“互市e汇通”边民互市贸易新平台,已累计办理业务近2.7万笔、交易金额超1.7亿元、惠及边民超4000人,并配套“边民贷”产品。
浙江稠州银行围绕湖州南浔电信数据枢纽中心项目,提供2.4亿元绿色信贷支持算力枢纽建设。该项目位于长三角一体化发展腹地,是长三角一体化算力网络布局的重要载体,建成后将部署大批算力设备,集聚云计算、人工智能等上下游产业资源,并采用绿色节能技术。稠州银行在项目前期深入研判战略定位、技术可行性与能耗指标,量身设计专项授信方案,设计分期还款方案降低企业阶段性资金占用成本,并将绿色金融标准嵌入授信全流程,贷款资金专项用于UPS电源、发电机组等节能关键设备采购,同步提供绿色金融咨询服务。该行还搭建银企数字化对接平台,面向入驻数据中心的科技型中小微企业输出普惠金融服务,构建“算力枢纽+金融赋能+产业集聚”生态。
本文盘点了2026年上半年六大行(工行、农行、中行、建行、交行、邮储银行)在科技金融领域的进展,主要聚焦三个方面:一是搭建数字化平台与打造生态圈,如工行数字化科技金融生态服务平台、中行中银夸腾系统、建行善建科技平台等;二是调整科技金融组织架构并强调分支行作用,各大行自2024年起陆续构建多层级专营服务体系,2025年基本完成总行层面调整,2026年上半年重点在分支行、区域、子公司及业务联动方面深化布局;三是科技金融产品创新,农行、建行、交行介绍了相关实践。文章还提及半年报数据显示农行、中行、邮储银行科技贷款增速显著。
上海金融监管局于9月14日发布《关于推进上海银行业保险业科技金融提质增效的意见》,提出运用数智化赋能科技金融服务。意见鼓励有条件的金融机构建设企业级人工智能平台,综合运用大数据、区块链、物联网、量子计算等数字技术赋能产品研发、经营决策、风险管理等环节;支持金融机构创新科技企业评价机制,从侧重财务指标转向侧重科创能力评价,依托科技金融领域数据库、用好'沪科积分'构建专属评价体系;同时要求提升人工智能技术安全应用能力,加强数据和网络安全防护,强化数据、模型和算法风险管理,维护金融消费者数据隐私权益。
2026年9月14日,上海金融监管局发布《关于推进上海银行业保险业科技金融提质增效的意见》,提出加强科技金融风险识别,要求深入研究技术生命周期发展规律和企业生命周期的风险特征,建立差异化的经营策略和管理要求。意见提出加强金融科技在企业准入、审核审批、风险识别等关键控制环节的应用,支持金融机构间共享风控数据,深化人工智能、大模型在科技金融风控领域的应用,对科技型企业开展全景式评价,强化风险识别能力。
2026年9月11日,国产AI芯片企业上海燧原科技股份有限公司正式上市。文章介绍了燧原科技自2018年成立以来专注云端训练与推理芯片的研发历程,以及浦发银行打破传统信贷思维、以'浦研贷'产品将企业研发费用化支出按比例折算为'技术资产',为其提供与芯片研发长周期匹配的'耐心资本'。此外,浦发银行还通过精简流程、集约化管理压缩询证函回函时间,助力燧原科技推进IPO。文章称浦发银行已将科技金融列为战略主赛道,构建覆盖科技企业全生命周期的'股、债、贷、保、租、孵、撮、联'一体化服务体系。
金融界银行频道刊载的报道介绍,浦发银行在2026年服贸会展示“五数”经营模式及相关成果。 报道介绍,浦发银行已成立总行人工智能中心,构建千卡智算基座与企业级知识资产管理体系,并称数亿级私域知识资产已实现工程化沉淀,覆盖零售、公司、金市、风险、运营和综合等业务领域。 报道介绍,“浦闪贷”“浦惠贷”“浦科贷”“浦链通”“浦赢并购”五大数字产品实现全线上办理、秒级响应。 据报道,截至2026年6月末,浦发银行科技金融贷款规模达11301.30亿元,服务科技企业26.8万户;“浦科贷”服务科创企业超7300家,累计提供融资超1600亿元。
南京银行作为独家主承销商,于2026年9月3日成功发行南京市交通建设投资控股(集团)有限责任公司知识产权科技创新资产支持证券,发行规模0.71亿元,优先级发行利率低至1.58%。底层资产涉及南京市交通集团下属科技型企业持有的发明专利、软件著作权、实用新型等知识产权,通过证券化方式将企业知识产权转化为标准化金融产品,拓宽科技企业融资渠道,助力存量资产市场化变现。文章还回顾了南京银行近年来在分布式光伏电站、停车场、产业园区等多类型资产证券化方面的实践,形成可复制的融资模式。
南京银行页面转载并标注发布媒体为《新华日报》;报道以南京银行泰州分行口径称,截至2026年6月末,普惠型小微企业贷款余额93.35亿元、普惠涉农贷款余额22.62亿元、科创贷款余额48亿元。 报道以南京银行泰州分行口径称,该行搭建“分行—支行”两级小微融资服务专班,并建立园区金融专员按需派驻机制。 报道以南京银行泰州分行口径称,该行在兴化专场开展政策宣讲,会后跟进企业需求,探索形成“政策宣讲+需求摸排+闭环跟进”的乡镇服务模式,并逐步向全市复制推广。
江苏银行2026年半年报显示,上半年营业收入489.52亿元,同比增长9.11%;归母净利润218.76亿元,同比增长8.09%。资产总额达5.61万亿元,存贷款均实现双位数增长。对公业务量质齐升,制造业贷款余额4085亿元,绿色融资突破9200亿元。零售AUM突破1.83万亿元。不良贷款率降至0.81%,资产质量稳健。
近期,广东落地省内首款词元经济信贷产品“中银·算力Token贷”,中信银行、广州银行同步跟进,其他地区亦有同类产品。该产品以企业算力Token产出消耗、算力服务合约价值等作为授信依据,为企业提供最长3年、最高3000万元授信。业内专家认为,“Token贷”有助于金融支持AI产业,但面临词元价值评估、风险定价等风控挑战,需在实践中不断完善。
多家银行推出以Token为核心授信依据的创新信贷产品“Token贷”,以算力Token产出消耗、算力服务合约价值等作为核心授信依据。中国银行已在广州海珠区发布“中银·算力Token贷”,授信超2800万元;农业银行、中信银行、广州银行等也布局相关产品。专家认为,Token贷适配轻资产AI企业,但存在数据失真和贷后风险挑战。
中国人民银行印发《中国人民银行“十五五”改革发展规划》,部署五大重点任务:构建科学稳健的货币政策体系和宏观审慎管理体系,增强金融服务实体经济质效,建设现代金融市场,推进金融高水平开放,优化金融基础设施和中央银行服务体系。
《知识产权保护和运用“十五五”规划》提出,开展知识产权金融生态综合试点,推动质押融资等金融产品创新,加强金融数据与知识产权数据共享。规划还提出,用好全国知识产权质押信息平台,推进质押登记便利化,并健全知识产权价值评估体系,完善专利、商标和著作权评估准则。
该通知由中国人民银行等九部门联合发布,旨在加强科技金融领域的数据开发利用,包括发布数据开发利用目录、建设配套信息设施、开展可信数据空间试点等,引导金融机构利用数据构建数字信用画像,开发科技金融产品。该政策直接涉及金融数据要素的共享与利用,为银行在科技金融场景下的数据能力建设提供政策指引,对银行数智转型中的数据资产管理和应用具有直接价值。
南京银行官网刊载该行披露,“线上承兑”业务发生额突破1000亿元。 南京银行称,“线上承兑”已实现票据承兑全流程线上化、无纸化、数字化运作,出票时间从传统的1天缩短至最快10分钟。 南京银行称,“线上承兑”面向制造业、绿色低碳、专精特新、中小微企业等市场主体提供结算支付服务。 南京银行表示,下阶段将推进供应链票据创新与新一代企业网银建设,并持续完善票据全生命周期服务体系。
《实施意见》提出加大金融资源投入力度,助力妇女就业发展。文件提出运用互联网、大数据、人工智能等技术手段,提升获客能力、风险评估能力和贷款审批效率。
中国人民银行页面刊载的《实施意见》落款署名为中国人民银行、金融监管总局、全国妇联,日期为2026年6月13日。 《实施意见》要求银行业金融机构运用互联网、大数据、人工智能等技术手段,提升获客、风险评估和贷款审批效率。 《实施意见》提出稳妥推进金融领域人工智能大模型应用,防止模型算法中的性别偏见。 《实施意见》鼓励银行业金融机构整合税务、工商、社保及妇联组织授予的荣誉称号等多部门信息,优化对妇女为主导经营主体的信用评价。
通知将研发投入水平较高的民营中小企业纳入再贷款政策支持领域,并将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至14个领域。通知提出着力做好对企业购买人工智能设备和软件服务的金融服务。中国人民银行、国家发展改革委、财政部将会同有关部门推动《通知》各项举措落实落地,并加强跟踪监测和部门协同。
中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会。有关部门、地方政府、金融机构等各方要继续加强协同互动,扩大信息共享,加快建设技术要素市场,提高金融资源配置效率。
福建省数据管理局页面刊载的文件由福建省发展和改革委员会署名印发,正文称省发改委(省数据管理局)牵头制定。 措施探索运用市场监管、税务、金融等多源数据,以算法模型关联分析企业创新活跃度与成长潜力;提出到2027年累计培育500家以上数创企业、引育300家以上标杆和创新数据企业。 措施提出定期举办政银企数对接会,并向金融机构推送数创企业信息。 文件自印发之日起实施,有效期至2028年12月31日;厦门市可参照执行,所需资金由厦门市统筹解决。
中央财政对经营主体设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点,贴息期限不超过2年;银行2026年起新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围。通知在设备更新支持领域中增加人工智能领域。监管部门督促经办银行审核资金用途并跟踪贷款实际使用情况。经办银行要做好贷款资金流向监控,并通过数据标签做好分类统计,避免贷款重复享受中央财政贴息。
中国人民银行决定增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元,增加后总额度为1.2万亿元。自2026年起,将研发投入水平较高的民营中小企业纳入科技创新和技术改造再贷款政策支持领域。
2025年11月27日,中国人民银行、科技部等部门联合召开科技金融统筹推进机制第一次会议,学习贯彻党的二十届四中全会精神,总结‘十四五’时期金融支持科技创新成效,部署‘十五五’开局之年科技金融工作,强调常态化运行统筹推进机制,发挥再贷款作用,建设债券市场‘科技板’,促进创投循环,强化科技保险,优化金融资源配置,助力高水平科技自立自强。
中国人民银行官网刊载人民银行甘肃省分行对当地科技金融工作的介绍;该分行称,截至目前全省科技贷款余额突破4500亿元,惠及企业6700余户。 该分行会同甘肃省科技厅从9000余家科技型企业中筛选出121家有迫切融资需求的企业,采用主办行制度组织对接;目前这121家企业获得授信22亿元、实现贷款投放13.9亿元。 “研产融合科技攻关赋能计划”首批10个项目获省级财政资金1亿元,并撬动企业科研资金2.6亿元、银行信贷资金1.4亿元。
该文刊载于中国人民银行官网,正文由中国人民银行青海省分行披露其2025年以来在格尔木市创建科技金融示范点的工作。 中国人民银行青海省分行推动工商银行青海省分行等银团先后投放贷款104亿元,支持中国五矿集团收购青海盐湖工业股份有限公司并组建中国盐湖工业集团。 材料称,格尔木市示范点组织金融机构对133家科技型企业开展“一对一”走访;某资源股份有限公司和某材料科技有限公司对应项目分别获发1.3亿元、8.8亿元贷款,贴息后综合融资成本为2.79%。 材料称,西部矿业财务有限公司成功发行青海首单银行间市场科技创新债券3亿元,票面利率为1.78%。
中国人民银行浙江省分行落实国务院指导意见,在科技、绿色、普惠、养老、数字金融五方面采取措施,数字金融部分推动数据要素应用和金融数字化转型,对银行数字化转型具有政策参考价值。
中国人民银行网站刊载的材料以中国人民银行山东省分行为工作主体,称截至2025年三季度末,全省科技贷款余额2.8万亿元,同比增长15.9%。 材料称,中国人民银行山东省分行围绕体制机制创新、供给能力提升、抵质押物拓展等领域,推动形成“六专四价”工作体系。 材料称,济南科创金融改革试验区依托该体系设立风险资金补偿池、完善信贷风险分担机制,并创新“科研贷”产品为研发项目提供长期资金支持。
中国人民银行网站刊载《科技创新债券助力湖北打造科创高地》;文中称中国人民银行湖北省分行通过建立发债后备库、政策宣导和专题培训推进科技创新债券发行。 截至10月末,湖北全省有14家企业和机构在银行间债券市场发行科技创新债券166亿元,实现三类发行主体全覆盖。 武汉农村商业银行发行湖北省首单科技创新金融债券,金额6亿元、期限5年、票面利率1.85%;募集资金将通过贷款投放、债券投资等方式专项支持科技创新领域企业。 武汉创新投资集团有限公司发行科技创新债券4.5亿元,期限3年;募集资金将通过科创基金吸收社会资本并投向科技创新企业,预计可实现4至5倍放大。
截至9月末,科技创新和技术改造再贷款已引导金融机构向234家科技型企业提供首贷51.78亿元,向44个设备更新项目发放贷款86.37亿元。纳入试点的楚雄高新区金融机构和5家试点银行累计向290家科技型企业发放贷款420笔、金额59.3亿元。