山东：积极推动科技创新债券扩容增量

自2025年5月债券市场“科技板”正式上线以来，中国人民银行山东省分行抢抓政策机遇，以强化“政策宣导、信用增进、配套政策”为主要抓手，积极推动科技创新债券扩容增量。截至9月末，已成功推动23家企业和机构在银行间市场发行科技创新债券407亿元，发行主体涵盖13家国有企业、5家民营企业、1家股权投资机构、4家金融机构，实现主体类型全覆盖，发行家数、发行规模均居全国第4位（不含金融机构）；加权平均利率仅1.94%，在拓宽市场主体融资渠道、增强市场活力与创新能力方面发挥了良好的示范效应。

强化政策宣导“靶向力”，精准定位发债主体

开展集中宣传，组织召开山东省科技创新债券政策宣讲会，通过新闻发布会、微信公众号、“一码通”等“线上+线下”宣传渠道，持续释放科技创新债券政策信号。加强上下联动，发挥人民银行地市分行贴近基层的一线优势，扫街式摸排辖区内有发债潜力的企业尤其是民营企业，协调解决发债中的实际问题，打通政策“最后一公里”。注重横向协同，加强与财政、金融管理、科技、工信等部门的合作，联合召开政策宣讲会3次，针对重点地区、重点领域宣介科技创新债券政策。定期筛选、推荐、动态更新发债企业储备库，开展“首债培植”专项行动，对十余家有潜在发债需求的企业进行“一对一”发债辅导，助力新旧动能转换、新质生产力发展。

强化信用增进“推动力”，破解企业发债增信难题

充分发挥科技创新债券风险分担工具、民营企业债券融资支持工具两项政策工具效能，通过省市县多级联动，协调发债企业与主承销商、金融机构、评级机构、信用增进公司等开展深度对接，结合企业特点和融资需求制定增信方案，破解科技型企业发债信用不足、信息不对称等制约因素。目前，4家民营企业获得两项政策工具投资及增信支持12亿元，成功落地全国首单面向民营企业的5年期信用风险缓释凭证。积极探索建立央地合作增信机制，推动信用增进机构为民营科技型企业和股权投资机构提供担保增信，助力企业在债券市场实现首发。

强化配套政策“支撑力”，优化科技创新债券融资环境

推动济南、泰安拟落地科技创新债券奖补政策，如济南市拟为民营企业发行科技创新债券提供担保增信的专业信用增进机构、担保机构，或创设信用风险缓释工具且不需要提供反担保的金融机构，按照不超过实际发债规模或成交金额1‰的比例给予每个项目最高50万元的补助，每家机构每年补助金额不超过100万元。制定《山东省金融机构服务科技型企业效果评估办法》，设置科技创新债券承销金额、投资金额等定量指标，以及机制建设、金融创新等定性指标，督促金融机构有针对性提升服务科技型企业的能力和水平。