优化金融支持破解服务业融资难
电子银行网转载《经济日报》对服务业融资政策的解读中,曾刚认为,企业经营数据分散且真实性难以核验,是银行转变融资理念的难点之一。张林分析,跨部门推动税务、市场监管、水电、社保等涉企数据共享,可为金融机构构建轻资产风控模型提供支撑。他还提到依托订单、仓单及交易流水等数据,向生产性与生活性服务业提供融资。
电子银行网转载《经济日报》对服务业融资政策的解读中,曾刚认为,企业经营数据分散且真实性难以核验,是银行转变融资理念的难点之一。张林分析,跨部门推动税务、市场监管、水电、社保等涉企数据共享,可为金融机构构建轻资产风控模型提供支撑。他还提到依托订单、仓单及交易流水等数据,向生产性与生活性服务业提供融资。
文章解读科技金融数据开发利用政策,介绍“目录1.0”统一归集企业科创属性、投融资、研发投入、知识产权等8类26个指标,并引导金融机构构建数字信用画像及风控投研模型。张林建议,银行按目录校准内部数据底座,并将研发投入、专利质量等维度纳入风控评价,以识别能力与未来价值替代单一抵押物逻辑。
移动支付网报道,中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、文化和旅游部等八部门印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》,提出强化科技赋能和风险防控。意见支持金融机构深化数据资源开发利用,探索人工智能等前沿技术在金融领域的创新应用,提升数字化金融服务能力;围绕服务业重点领域、重点产业链、重点企业提供'一站式'数字化、智能化金融服务;综合运用人工智能、大数据、物联网等技术,构建适配服务业轻资产特征的风控模型,提升尽职调查、授信评审及风险管理水平;同时加强信贷资金流向监控和资产质量监测分析,做实贷款风险分类。
中国人民银行等八部门印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》,提出19项举措,支持金融机构转变重资产、重抵押的融资理念,提升对轻资产服务业经营主体的金融服务能力。措施包括完善差异化组织服务、信贷和供应链金融,探索人工智能等技术用于服务业风控,并支持支付、征信等金融服务发展。文件落款日期为2026年9月25日。
2026年9月14日,上海金融监管局发布《关于推进上海银行业保险业科技金融提质增效的意见》,提出加强科技金融风险识别,要求深入研究技术生命周期发展规律和企业生命周期的风险特征,建立差异化的经营策略和管理要求。意见提出加强金融科技在企业准入、审核审批、风险识别等关键控制环节的应用,支持金融机构间共享风控数据,深化人工智能、大模型在科技金融风控领域的应用,对科技型企业开展全景式评价,强化风险识别能力。
该文件刊载于国家金融监督管理总局网站,由金融监管总局、住房城乡建设部于2026年8月28日印发。 办法自印发之日起施行;施行后新签订借款合同的项目依本办法执行。 申请贷款的项目须具备充足经营性收入以覆盖本息,借款人须为市场化运营主体并具备良好财务信用状况。 办法要求借款人在贷款行开立项目资金监管账户,项目资本金、贷款发放与支付、项目收入及偿还等通过该账户办理。
国家金融监督管理总局页面刊载的通知显示,国家金融监督管理总局与中国人民银行于2026年8月28日印发《个人住房贷款管理办法(试行)》;页面所载通知将该办法发给相关监管机构和银行执行。 办法要求贷款人结合现场实地调查与非现场间接调查,并可采用数字化电子调查等途径核实贷款申请及相关情况。 涉及借款人真实意思表示、收入水平、债务情况及外部评估机构准入等风险控制核心事项,应由贷款人独立有效开展。 贷款人应在贷款存续期内至少每年重新评估押品价值,并持续监测押品状态、权属等情况。
国家金融监督管理总局官网刊载总局印发《商品住房开发贷款管理办法(试行)》的通知,落款为国家金融监督管理总局,日期为2026年8月28日。 办法要求每个项目确定一家主办银行,并将项目相关资金纳入该行资金账户管理。 办法要求贷款人按约定提款条件以受托支付方式发放贷款,放款进度应与项目实物建设进度相匹配。 办法自印发之日起施行;施行后新签订借款合同的项目依办法执行,施行前已签订合同的项目仍按合同约定执行。
国家金融监督管理总局发布的《商业地产贷款管理办法(试行)》由该局于2026年8月28日印发,要求收文机构遵照执行。 办法要求以项目为对象开展贷款全流程管理,实行项目单独建账、核算、独立运作和封闭管理;主办银行牵头履行尽调、审核、信息共享、资金管理和贷后管理职责。 办法要求贷款人建立商业地产贷款信息管理系统,具备统计、计量、监控、报告功能,并准确、连续、完整反映贷款信息。 办法自印发之日起施行。
《实施意见》提出加大金融资源投入力度,助力妇女就业发展。文件提出运用互联网、大数据、人工智能等技术手段,提升获客能力、风险评估能力和贷款审批效率。
中国人民银行页面刊载的《实施意见》落款署名为中国人民银行、金融监管总局、全国妇联,日期为2026年6月13日。 《实施意见》要求银行业金融机构运用互联网、大数据、人工智能等技术手段,提升获客、风险评估和贷款审批效率。 《实施意见》提出稳妥推进金融领域人工智能大模型应用,防止模型算法中的性别偏见。 《实施意见》鼓励银行业金融机构整合税务、工商、社保及妇联组织授予的荣誉称号等多部门信息,优化对妇女为主导经营主体的信用评价。
中国人民银行官网刊载该意见;页面称中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、农业农村部联合发布。 《意见》提出推动多部门涉农主体信息安全高效归集共享,并用好涉农金融平台,加快涉农金融产品、服务渠道和业务流程数智化转型。 《意见》鼓励金融机构运用大数据、人工智能、区块链、卫星遥感、物联网等技术开展数据实时监测、贷款线上审批和智能风控,以提升融资效率。
中国人民银行网站刊载的材料署名中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、农业农村部,提出建立常态化金融帮扶政策效果统计与动态监测机制。 意见提出推动农业农村、市场监督、社保、税务、司法等部门安全高效归集与共享涉农主体信息,并鼓励金融机构运用大数据、人工智能、区块链、卫星遥感、物联网等技术,实现数据实时监测、贷款线上审批和智能风控。
中央财政对经营主体设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点,贴息期限不超过2年;银行2026年起新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围。通知在设备更新支持领域中增加人工智能领域。监管部门督促经办银行审核资金用途并跟踪贷款实际使用情况。经办银行要做好贷款资金流向监控,并通过数据标签做好分类统计,避免贷款重复享受中央财政贴息。
国家金融监督管理总局页面刊载该局于2025年12月31日印发的《商业银行并购贷款管理办法》;办法适用于境内依法设立的商业银行。 办法要求商业银行评估并购相关的战略、法律与合规、整合、经营及财务风险,重点评估借款人的偿债能力,并关注并购后目标企业的发展前景、协同效应和经营效益。 办法要求商业银行根据并购双方经营和财务状况、融资方式和金额等建立审慎的财务模型,并在模型测算基础上进行情景分析和压力测试。 办法规定,控制型并购贷款占并购交易价款的比例不得高于70%,参股型不得高于60%;相应权益性资金占比不得低于30%和40%。
中国人民银行网站刊载的材料称,中国人民银行办公厅、农业农村部办公厅、金融监管总局办公厅联合印发该通知。 通知要求各地农业农村部门推广电子耳标、生物识别等技术,并探索为畜禽建立电子动态档案、数字身份标识。 通知提出,金融机构可依据多维信息探索大数据建模,综合采用市价法、成本法或收益法评估农业设施和畜禽活体价值。 通知鼓励有条件的地区建设抵押数字化管理平台、为抵押资产赋予专属二维码,并逐步探索“一棚一码”和畜禽活体批次赋码管理。
中国人民银行官网刊载的2025年12月22日发布会实录中,副行长邹澜介绍一次性信用修复政策,发布会由李克歆主持。 邹澜介绍,央行征信系统对2020年1月1日至2025年12月31日期间产生、单笔金额不超过1万元的个人逾期信息,在个人于2026年3月31日(含)前足额偿还后将不予展示。 征信中心主任张子红说明,2025年11月30日(含)前已足额还款的相关信息自2026年1月1日起不予展示;2025年12月1日至2026年3月31日还款的,系统于次月月底前不予展示。 工商银行副行长赵桂德称,工行已检查网上银行、手机银行和网点智能设备的信用报告查询功能,并加强征信数据报送管理;工行还将关注政策实施后的客户风险表现,监测信用评分模型及相关指标有效性。
中国人民银行页面刊载了中国人民银行办公厅、农业农村部办公厅、金融监管总局办公厅于2025年12月19日署名的通知。 通知提出金融机构可依据多维信息探索通过大数据建模构建农业设施和畜禽活体的标准化价值评估体系。 通知鼓励有条件的地区建设农业设施和畜禽活体抵押数字化管理平台,探索抵押资产二维码、“一棚一码”和畜禽活体“批次赋码”管理。 通知要求金融机构跟踪监测借款人的生产经营和押品价值变化,并支持应用物联网、电子围栏、生物识别、区块链等手段提升在押资产精准管控能力。
国家金融监督管理总局页面所附链接标注,该办法由国家金融监督管理总局发布。 对具有批量化或标准化特征、且非现场手段能够核实租赁物和承租人信息真实性并支持有效风险评价的业务,金融租赁公司可以简化或不进行现场调查,并应审慎确定适用业务金额上限。 对具有批量化或标准化特征、且风险评估模型等信息科技手段能够有效评价的业务,金融租赁公司可以采用线上自动化审批;办法还要求审慎确定自动化审批标准和额度、定期评估模型有效性、建立人工复审机制,并在模型不能有效识别风险时立即停止自动化审批流程。 《金融租赁公司融资租赁业务管理办法》自2026年1月1日起施行。
中国人民银行、金融监管总局、国家林草局联合印发金融支持林业高质量发展的通知,并提出15条具体措施。通知提出运用数字化技术优化信贷流程、信用评价和风险防控模型,并鼓励有条件的金融机构探索利用卫星遥感、大数据、人工智能等技术获取可信动态数据、建立森林资源全生长周期识别模型。
中国人民银行页面刊载的材料称,中国人民银行等七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》。 《意见》提出,到2027年,支持制造业高端化、智能化、绿色化发展的金融体系基本成熟,服务适配性有效增强。 《意见》提出推动银行建设数字化产业金融服务平台,围绕制造业重点产业链加强场景聚合、生态对接、信息采集、数据验证、估值定价和产品创新,实现结算、融资、现金管理等“一站式”金融服务。 《意见》鼓励金融机构基于“数据信用”和“物的信用”,依托大数据和特定场景,为链上中小企业提供应收账款、存货、仓单和订单融资服务。
中国人民银行页面刊载的《指导意见》由中国人民银行等七部门署名,落款2025年7月29日。 意见提出,到2027年支持制造业高端化、智能化、绿色化发展的金融体系基本成熟。 意见提出支持金融机构运用大数据、区块链、人工智能等科技手段简化业务手续流程,提高服务制造业特别是中小企业的效率。 意见提出推动银行建设数字化产业金融服务平台,围绕制造业重点产业链开展场景聚合、数据验证、估值定价等工作,实现结算、融资、现金管理等“一站式”金融服务。
中国人民银行网站刊载的材料称,人民银行深圳市分行联合深圳市科技创新局等八部门印发《行动方案》,围绕五方面提出15条措施。 截至2025年2月末,570余家科技企业、48个项目获批贷款172亿元,发放金额在全国排名前列。 材料称,“科技初创通”依托深圳地方征信平台,为超过20万户科技企业生成“第一张画像”,超2200户企业获得融资。 材料称,“腾飞贷”通过在信贷关系中引入收益共享因素,实现银行信贷风险和收益“跨期平衡”,并为80家高成长期科技企业发放中长期贷款24亿元。
中国人民银行门户页面刊载了中国人民银行署名、2024年10月30日的提案答复;下述内容为央行答复所述。 中国人民银行称,已印发金融科技赋能乡村振兴示范工程通知,推动涉农金融产品、服务渠道和业务流程数字化升级。 央行答复称,在全国范围实施金融科技创新监管工具、开展金融数字化转型提升工程,并引导金融机构发挥数字技术与数据要素作用,完善授信评价模型和风险监测机制。 答复称,四大国有银行的移动金融客户端已提供生活服务专区,涵盖生活缴费、娱乐、交通、美食等场景。