国库集中收付代理银行资格认定管理办法
办法规定,须具备办理国库集中收付业务所需的技术条件,资金汇划系统和内部网络安全、高效、稳定、可靠,信息系统能够及时、全面、准确记录并反映所代理的业务信息。办法规定,评分实行百分制,合格分数线为60分。办法规定,国库集中收付代理银行资格认定有效期为5年。办法自2026年1月1日起施行。
办法规定,须具备办理国库集中收付业务所需的技术条件,资金汇划系统和内部网络安全、高效、稳定、可靠,信息系统能够及时、全面、准确记录并反映所代理的业务信息。办法规定,评分实行百分制,合格分数线为60分。办法规定,国库集中收付代理银行资格认定有效期为5年。办法自2026年1月1日起施行。
办法规定,未经中国人民银行分支机构批准,任何商业银行、信用社不得开展代理支库业务。办法规定,须具备代理支库业务所需的技术条件,相关业务系统和内部网络安全、高效,能够全面、准确记录并反映所代理的业务信息;承诺获准代理后及时接入并使用中国人民银行统一规范的数据系统。办法规定,代理银行应在下一年度1月15日前,以正式文件向初审行国库部门报告上一年度代理支库业务办理情况,同时填报代理支库业务年审登记表。办法自2026年1月1日起施行。
决定自2025年12月1日起施行。规定要求金融机构以客户为基本单位开展资金交易监测分析,并全面、完整、准确地采集各业务系统的客户身份信息和交易信息。规定要求金融机构按完整准确、安全保密的原则,将相关报告和工作记录等资料自生成之日起至少保存10年。
中国人民银行官网刊载中国人民银行署名、2025年10月20日落款的通知;通知规定自2025年12月1日起施行,并废止银办发〔2014〕263号通知。 通知规定,部分全国性法人金融机构由中国人民银行作为反洗钱监管行,其他法人金融机构原则上由总部所在地中国人民银行分支机构作为监管行。 通知规定,反洗钱监管行根据法人金融机构风险状况调配监管资源,使监管措施的范围、强度、频率和重点与风险相适应。 通知规定,反洗钱监管行可按日常监管需要向金融机构收集并审查履职资料,包括监测模型及相应情况说明。
中国人民银行官网刊载中国人民银行对《通知(征求意见稿)》的征求意见反馈:2025年7月18日至30日共收到意见17条,多数已采纳。 央行反馈称,《通知》已删除同一集团内境外独立法人金融机构受当地反洗钱监管部门处罚或惩戒情况的报告义务。 央行反馈称,反洗钱年度工作报告的审签主体已由“主要负责人”修改为“负责人”。 央行反馈称,反洗钱年度工作报告提交时限已由次年1月底调整为次年3月底。
国家金融监督管理总局官网刊载了该局署名、于2025年10月24日印发的通知。 通知规定,自印发之日起,各金融监管局可结合辖区实际,在确保监管工作质效的前提下,将部分行政许可及报告事项监管层级下放至金融监管支局。 可由金融监管支局受理、审查和决定的行政许可事项包括辖内中资商业银行分支机构名称变更。 各金融监管局应评估支局承接能力、配备必要软硬件设备并设置相关系统权限,原则上应在2027年年底前完成上述事项下放。
中国人民银行官网刊载中国人民银行2025年10月20日印发的通知;通知规定自2025年12月1日起施行。 通知规定,反洗钱监管行可根据法人金融机构风险状况调配监管资源、制定监管计划,并持续更新风险评估;评估包括固有风险和控制措施有效性。 通知规定,金融机构应及时报告与反洗钱履职或洗钱风险有关的重大事项,包括对反洗钱履职有重要影响的信息系统建设与信息安全风险事件或处罚情况。 通知规定,金融机构应在次年3月底前向反洗钱监管行提交经本机构负责人审签的反洗钱年度工作报告。
中国网信网刊载国家互联网信息办公室、国家市场监督管理总局令第20号公布《个人信息出境认证办法》,办法自2026年1月1日起施行。 办法规定,非关键信息基础设施运营者自当年1月1日起累计向境外提供10万人以上、不满100万人非敏感个人信息,或不满1万人敏感个人信息,可通过认证方式出境;重要数据不计入该个人信息数量。 个人信息处理者申请认证前,应依法履行告知、取得个人单独同意、进行个人信息保护影响评估等义务。
国家金融监督管理总局官网刊载该局通知;该局称已清理部分规范性文件,并废止44件、宣布失效10件。 废止目录列有支持商业银行改进小企业金融服务、农村金融服务等文件。 宣布失效目录列有关于农村金融服务、信用卡格式合同不合理条款自查自纠的文件。
中国人民银行官网刊载中国人民银行令〔2025〕第9号;该办法经2025年8月25日中国人民银行第12次行务会议审议通过,2025年9月28日发布,自2026年1月1日起施行。 申请机构须具备办理业务所需的技术条件,资金汇划系统和内部网络应安全、高效、稳定、可靠,信息系统应能及时、全面、准确地记录并反映所代理的业务信息。 中国人民银行及其分支机构成立评审组,按评审指标对申请材料评分;评分实行百分制,合格分数线为60分。中国人民银行国库局负责制定具体评审指标、评审方法与评审标准,分支机构国库部门可结合当地实际补充细化。 国库集中收付代理银行资格认定有效期为5年。
中国人民银行官网刊载的中国人民银行令〔2025〕第8号《办法》载明,该办法于2025年9月26日发布,自2026年1月1日起施行。 办法规定,申请由中国人民银行地市分行受理和初步审查,省级分行、计划单列市分行负责审批;未经中国人民银行分支机构批准,商业银行、信用社不得开展代理支库业务。 申请人须具备代理支库业务所需技术条件,相关业务系统和内部网络应安全、高效,能够全面、准确记录并反映所代理的业务信息;申请人还须承诺获准后及时接入并使用中国人民银行统一规范的数据系统。
中国人民银行页面刊载中国人民银行发布的决定;该决定经2025年9月16日中国人民银行2025年第13次行务会议审议通过,于2025年9月30日发布。 该决定修改2件规章的部分条款、废止1件规章,自2025年12月1日起施行。 修订后的大额交易和可疑交易报告管理办法要求金融机构以客户为基本单位开展资金交易监测分析,采集各业务系统的客户身份和交易信息,并确保监测覆盖所有客户及各项金融业务。 修订后的反洗钱和反恐怖融资监督管理办法要求金融机构根据情形充分、合理运用数字化、智能化等手段,及时优化相关信息系统功能,以支持履行列明的反洗钱义务。
中国人民银行官网所载反馈称,征求意见期间收到有效意见28条,多数意见已予采纳。 反馈称,名单监控要求后续将在反洗钱特别预防措施相关管理办法中明确;反洗钱牵头部门和相关业务部门职责已修改完善,《监督管理办法》第四条删除“定期”表述,不定期专项评估情形见第七条第二款。 反馈称,已在《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》第九条(四)增加相关要求,并在《监督管理办法》第八条增加“必要时依法采取洗钱风险管理措施”的要求。
国家互联网信息办公室网站刊载的《国家网络安全事件报告管理办法》署名为国家互联网信息办公室,署名日期为2025年9月11日;办法规定,涉及关键信息基础设施的网络运营者报告较大以上网络安全事件,最迟不得超过1小时。 办法规定,属于中央和国家机关各部门及其直属单位的网络运营者,应向本部门网信工作机构报告,最迟不得超过2小时。 办法规定,网络运营者应在网络安全事件处置工作结束后30日内形成事件处置总结报告,并按原渠道上报。 办法载明自2025年11月1日起施行。
国务院意见提出推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合,并以科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等领域为重点实施“人工智能+”行动。意见提出到2027年智能终端、智能体等应用普及率超70%,到2030年超90%。意见提出持续加强人工智能高质量数据集建设。意见提出加强模型算法、数据资源、基础设施和应用系统的安全能力建设,防范模型黑箱、幻觉、算法歧视等风险。
中国人民银行、金融监管总局、国家林草局联合印发金融支持林业高质量发展的通知,并提出15条具体措施。通知提出运用数字化技术优化信贷流程、信用评价和风险防控模型,并鼓励有条件的金融机构探索利用卫星遥感、大数据、人工智能等技术获取可信动态数据、建立森林资源全生长周期识别模型。
中国人民银行页面刊载该行报告摘要;摘要称5月下调存款准备金率0.5个百分点,向市场提供长期流动性约1万亿元。 摘要称,5月设立5000亿元服务消费与养老再贷款,并增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元。 摘要称,2025年6月末社会融资规模存量、M2同比分别增长8.9%和8.3%,人民币贷款余额为268.6万亿元。 报告提出下阶段用好结构性货币政策工具,加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。
中国人民银行页面刊载该通知,文末署名中国人民银行、金融监管总局、国家林草局,日期为2025年8月15日。 通知要求各金融机构加大金融科技投入,运用数字化技术优化信贷流程、信用评价和风险防控模型,以提高生态产品价值融资的可得性、便利性和安全性。 通知鼓励有条件的金融机构探索用卫星遥感、大数据、人工智能获取规模化可信动态数据,建立森林资源全生长周期识别模型,为生态产品价值评估提供可信任、可追溯的数据源。 通知鼓励地方探索建立林业数据库和交易流转平台,逐步实现林权抵押贷款登记流转和信贷评级线上化,并将林权登记信息与银行实时共享。
中国人民银行页面刊载的材料称,中国人民银行等七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》。 《意见》提出,到2027年,支持制造业高端化、智能化、绿色化发展的金融体系基本成熟,服务适配性有效增强。 《意见》提出推动银行建设数字化产业金融服务平台,围绕制造业重点产业链加强场景聚合、生态对接、信息采集、数据验证、估值定价和产品创新,实现结算、融资、现金管理等“一站式”金融服务。 《意见》鼓励金融机构基于“数据信用”和“物的信用”,依托大数据和特定场景,为链上中小企业提供应收账款、存货、仓单和订单融资服务。
该办法为金融基础设施监督管理办法,对金融基础设施的设立、运营、风险管理、数据安全及技术系统提出要求,强调系统重要性认定和跨境服务规范。作为银行数字基础设施的重要监管框架,对银行数字化转型中的技术系统建设、数据管理具有指导意义。
该办法为中国人民银行发布的部门规章,规范银行业务领域网络安全事件的报告管理,明确事件分级、报告时限、内容及法律责任,强调数据安全与风险管理。对银行数字化转型中的网络安全防护、风险管控具有直接指导意义,是银行数智化建设中合规与风险管理的必要依据。
该文件为金融基础设施监督管理办法的正式版本,内容与上一条一致,强调风险管理、数据安全、技术系统建设,并参考PFMI原则,是银行数字平台建设的监管依据。
该文件为金融基础设施监督管理办法的另一个版本,内容与前述一致,重点在统筹监管、运营要求和技术系统建设,对银行数字基础设施具有监管约束和指导意义。
中国人民银行网站刊载的材料称,中国人民银行内蒙古自治区分行于7月28日印发通知,提出12条防汛救灾金融支持举措。 通知提出组织金融机构摸排重点行业、企业和相关群众,制定专项金融帮扶方案,并加大对受灾地区及基础设施修缮重建的信贷支持。 通知提出发挥支农支小再贷款、再贴现等工具效能,并支持受影响地区企业发行债券等融资工具。 材料列出的金融服务安排包括开通国库应急保障资金拨付绿色通道、维护支付清算运行、安排征信查询和维权服务,以及保障现金供应、开展残损币兑换。
中国人民银行页面刊载的《指导意见》由中国人民银行等七部门署名,落款2025年7月29日。 意见提出,到2027年支持制造业高端化、智能化、绿色化发展的金融体系基本成熟。 意见提出支持金融机构运用大数据、区块链、人工智能等科技手段简化业务手续流程,提高服务制造业特别是中小企业的效率。 意见提出推动银行建设数字化产业金融服务平台,围绕制造业重点产业链开展场景聚合、数据验证、估值定价等工作,实现结算、融资、现金管理等“一站式”金融服务。
中国人民银行官网页面刊载该消息;正文称中国人民银行、农业农村部联合印发《意见》,旨在完善农村金融服务体系、提升金融资源配置效能。 《意见》提出用好信贷市场服务平台、赋能数字乡村发展,并深入推进农村信用体系建设。 数字乡村条款提出推进涉农数据资源集成共享,加快涉农金融产品、服务渠道和业务流程数智化转型,并打造乡村全场景综合服务平台。 《意见》提出建立乡村全面振兴贷款监测体系,对粮食生产、种业等重点领域开展统计,并优化金融机构服务乡村振兴考核评估。
中国人民银行官网刊载了中国人民银行、农业农村部于2025年7月17日联合印发的《关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见》。 意见提出推进涉农数据资源集成共享、用好相关信贷平台,并加快涉农金融产品、服务渠道和业务流程数智化转型。 意见提出深化与县乡政府、村两委及涉农主体合作,打造集智慧政务、便民生活服务和助农金融服务于一体的乡村全场景综合服务平台。 意见提出建立健全乡村全面振兴贷款监测体系,并对粮食生产、种业振兴、畜禽养殖、农产品加工等重点领域开展统计。
国家互联网信息办公室网站刊载《关键信息基础设施商用密码使用管理规定》;该规定以国家密码管理局、国家互联网信息办公室、公安部令第5号公布。 该规定适用于依据法律、行政法规和国家有关规定认定的关键信息基础设施商用密码使用管理。 该规定自2025年8月1日起施行。 运营者应使用商用密码保护关键信息基础设施,同步规划、建设、运行商用密码保障系统,并定期开展商用密码应用安全性评估。
所给材料标示来源为中国人民银行;正文署名中国人民银行,并称现印发该办法,日期为2025年6月22日。 办法适用于境内依法从事贵金属和宝石现货交易的交易商;人民币10万元以上(含10万元)或等值外币现金交易应履行反洗钱义务。 办法要求从业机构按洗钱风险和经营规模建立内控,风险评估周期最长不超过3年;推出新产品、新业务或使用新技术前,应开展洗钱风险评估并采取适当措施降低相关风险。 办法自2025年8月1日起施行。
中国人民银行官网刊载的通知署名中国人民银行,称该行制定并印发该办法。 办法所称从业机构是在境内依法从事贵金属和宝石现货交易的交易商;其人民币10万元以上(含10万元)或等值外币现金交易应履行反洗钱义务。 办法要求从业机构定期评估洗钱风险,并在推出新产品、新业务或使用新技术前关注风险变化、开展评估和采取措施降低风险。 办法自2025年8月1日起施行。
文章为央行就跨境支付通答记者问,介绍其定义、背景、优势、业务场景及合规要求。跨境支付通是内地与香港快速支付系统的互联互通,支持两地居民经常项目小额汇款,提供实时到账、低成本服务。内容涉及支付系统基础设施建设,对银行在跨境支付业务中的系统对接、运营优化具有指导意义。
文章为央行就跨境支付通答记者问,内容与另一篇类似,介绍跨境支付通的定义、背景、优势、场景及首批参与机构。涉及支付系统互联互通,对银行跨境支付业务运营具有指导意义。
中国人民银行页面刊载材料转述金融行动特别工作组(FATF)2025年6月全会决定:将玻利维亚和英属维尔京群岛列入应加强监控名单,并同意克罗地亚、马里和坦桑尼亚退出。 材料列出高风险国家和地区3个、应加强监控的国家和地区24个。 材料要求各义务机构关注名单变化,并依据法律法规及时采取相应风险管理措施。
《政务数据共享条例》自2025年8月1日起施行。条例规定政务数据目录应列明数据项、提供单位、更新频率、共享方式和使用条件等信息。无条件共享申请应在1个工作日内答复,有条件共享申请应在10个工作日内答复,特殊情况下延长答复期限最长不得超过10个工作日。
中国人民银行官网刊载该行发布的《中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理办法》(中国人民银行令〔2025〕第4号),办法自2025年8月1日起施行。 办法适用于货币信贷、宏观审慎、跨境人民币、银行间市场、支付清算、征信等中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理,并指导督促金融从业机构依法依规报告。 办法共五章三十三条,规定网络安全事件分级标准底线规则、报告流程及内容、时效和途径,并明确中国人民银行或其分支机构的监督管理责任及金融从业机构违规行为的处罚。
中国人民银行页面刊载该答记者问,文中由中国人民银行有关部门负责人回答《办法》相关问题。 答问称,对金融从业机构建设、运营、维护、管理的中国人民银行业务领域网络或处理的相关数据造成危害的网络安全事件,应向中国人民银行或住所地分支机构报告;非该业务领域事件无须按《办法》报告。 答问称,《办法》根据金融从业机构的机构类型、机构层级和业务规模差异化明确报告流程,并明确不同等级事件事发、事中、事后报告的时效要求。 答问称,《办法》明确网络安全事件信息共享和协同处置安排:中国人民银行加强与国家有关部门和其他金融管理部门间的报告内容共享,并按规定或需要向其通报事件。
中国人民银行有关部门负责人就《中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理办法》答记者问,介绍办法的出台背景、适用范围、事件分级标准、报告流程及监管协同要求。该办法为银行业网络安全事件报告提供了明确规范,是银行数字化转型中风险管控与合规建设的重要政策依据,有助于银行建立完善的网络安全事件响应机制,提升数字业务安全韧性。
中国人民银行就《中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的反馈,共收到65条意见,多数已采纳,涉及事件分级标准、报告时效、个人信息保护等方面。反馈内容有助于理解监管意图和调整方向,为银行落实网络安全事件报告要求提供参考,支持银行数字化转型中的风险合规工作。
该办法规定中国人民银行业务领域网络安全事件报告的分级标准、报告流程、时限及法律责任,明确金融从业机构义务和央行监管措施,自2025年8月1日施行。这是银行数字化转型中网络安全风险管控的强制性规范,要求银行建立健全事件报告机制,提升应对数字安全威胁的能力。
中国人民银行页面刊载的《银行卡清算机构管理办法》标明由中国人民银行、国家金融监督管理总局令公布,自2025年11月1日起施行。 办法要求银行卡清算业务基础设施满足网络安全等级保护要求,并规定核心业务系统原则上不得外包。 办法要求银行卡清算机构建立风险管理体系,识别、度量、监测和管理包括网络安全、数据安全在内的各类风险,并建立交易风险监测体系和风险信息共享机制。 办法规定,境内发行的银行卡在境内使用时,交易处理应通过境内银行卡清算业务基础设施完成;相关资金清算应通过境内渠道以人民币结算,跨境外币清算服务除外。