数币渝先行丨人民银行长寿分行推动数字人民币拨付政府债券资金业务落地
人民银行长寿分行联合垫江县财政局,推动工商银行垫江支行、农业银行垫江支行通过财政一体化平台,运用数字人民币完成地方政府专项债资金拨付2.1亿元,系垫江县首次将该技术应用于此类场景。为保障落地,分行牵头打通国库、财政、银行、项目企业流程堵点,优化审批流程,组建专班,开展系统联调测试和全流程演练。下一步将深化协同,拓展数字人民币在基建项目资金结算、财政补贴发放等政务场景的应用。
人民银行长寿分行联合垫江县财政局,推动工商银行垫江支行、农业银行垫江支行通过财政一体化平台,运用数字人民币完成地方政府专项债资金拨付2.1亿元,系垫江县首次将该技术应用于此类场景。为保障落地,分行牵头打通国库、财政、银行、项目企业流程堵点,优化审批流程,组建专班,开展系统联调测试和全流程演练。下一步将深化协同,拓展数字人民币在基建项目资金结算、财政补贴发放等政务场景的应用。
国家金融监督管理总局发布该通知,落款日期为2026年8月20日。 通知规定,首次季度报告和年度报告分别为2026年四季度报告和2026年年度报告;季度报告于季度结束后30日内报送,年度报告于报告年度次年4月30日前报送。 通知允许《办法》实施后监管指标不达标的保险公司设置三年过渡期,并要求其经董事会批准后于2027年3月底前报送达标规划。 通知自2027年1月1日起实施,并同时废止保监发〔2018〕27号和银保监办发〔2019〕98号文件。
中国人民银行重庆市分行等部门发布《重庆市金融支持新型工业化'产融共兴'行动计划》,推动数据资产与资本融合,探索建立数据资产确权、评估、质押和交易机制,支持金融机构开展数据资产质押融资业务,并引导金融机构加快数字化转型,拓展数字获客、数字增信、数字支付等新模式。
修改决定新增数字化、智能化建设条款,提出住建部门及公积金管理中心实现缴存记录等全国互信互认,推动转移接续、异地贷款便捷办理。同时提出建立完整准确的公积金信用记录,纳入全国信用信息共享平台。条例明确受委托商业银行办理公积金贷款及账户设立、缴存、归还等手续。
中国人民银行官网刊载其《2026年第二季度中国货币政策执行报告》;报告称,上半年继续实施适度宽松货币政策并调整短端利率调控机制。 报告披露,下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点,并持续推进明示企业贷款综合融资成本工作。 报告列示,6月末科技、绿色、普惠、养老产业、数字经济产业贷款分别同比增长12.6%、14.5%、7.8%、23.5%、15.1%,均高于全部贷款增速。 报告称,银行间市场数据报告库正式挂牌,以提升对金融市场的穿透监测能力。
中国人民银行印发《中国人民银行“十五五”改革发展规划》,部署五大重点任务:构建科学稳健的货币政策体系和宏观审慎管理体系,增强金融服务实体经济质效,建设现代金融市场,推进金融高水平开放,优化金融基础设施和中央银行服务体系。
《知识产权保护和运用“十五五”规划》提出,开展知识产权金融生态综合试点,推动质押融资等金融产品创新,加强金融数据与知识产权数据共享。规划还提出,用好全国知识产权质押信息平台,推进质押登记便利化,并健全知识产权价值评估体系,完善专利、商标和著作权评估准则。
意见提出到2029年基本形成权责边界清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转规范高效的金融机构治理机制。文件提出加强公司治理风险监测预警,统一数据标准,推动监管数字化、智能化,实现风险早识别、早预警、早暴露、早处置。本意见所称金融机构,是指经中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等批准从事金融业务的机构;政策性金融机构参照本意见持续健全公司治理。
《小型个人信息处理者个人信息保护简化措施规定》自2026年9月1日起施行。小型个人信息处理者是指处理不满10万人个人信息的个人信息处理者。小型个人信息处理者同时符合规定条件的,可以仅通过公开个人信息处理规则向个人履行告知义务。
福建省数据管理局发布《福建省促进数据服务高质量发展若干措施》,围绕数据供给、流通、应用、基础设施、安全及要素保障六个方面提出16项具体措施,旨在提升数据服务和数据产业发展能级,培育数据服务企业,全面赋能经济社会高质量发展。
该通知印发了《数据产权登记工作指引(试行)》,要求各地数据管理部门参照落实,推动构建全国统一的数据产权登记制度。该指引旨在促进数据安全合规高效流通使用,对银行而言,提供了数据产权登记的操作指引,有助于银行明确数据资产权属,加强数据管理,是银行数据能力建设的重要政策依据。
该文件为《金融业网络安全管理办法(征求意见稿)》的公开征求意见通知,由央行、金融监管总局等联合起草,旨在加强金融业网络安全防护,涉及金融机构的网络安全责任、数据安全、风险管理等方面。该办法对银行数智化转型中的网络安全和风险合规提出了明确要求,是银行在推进数字化过程中必须遵循的监管底线,对于银行构建安全的数字底座和风险管控体系具有重要指导意义。
《实施意见》提出加大金融资源投入力度,助力妇女就业发展。文件提出运用互联网、大数据、人工智能等技术手段,提升获客能力、风险评估能力和贷款审批效率。
中国人民银行页面刊载的说明称,FATF第34届第6次全会决定更新对缅甸的公开声明,将波黑和伊拉克列入灰名单,并同意阿尔及利亚和纳米比亚退出灰名单。 说明所列更新后的名单中,高风险国家和地区共3个,应加强监控的国家和地区共22个。 说明要求各义务机构密切关注名单变化,并依据法律法规及时采取相应风险管理措施。
《网络数据安全风险评估办法》自2026年8月20日起施行。重要数据处理者应当每年度开展风险评估。重要数据处理者开展年度风险评估,应当依法按照有关主管部门规定编制风险评估报告;风险评估报告至少保存3年。重要数据处理者应当在年度风险评估完成后的20个工作日内按照有关主管部门要求报送风险评估报告。
目标是到2027年底实现新建房屋建筑统一代码赋码落图全覆盖,基本实现房屋建筑设计、施工、验收、交易、运维、更新改造等全生命周期“一码贯通”。通知鼓励对接民政、公安、金融、税务等部门,提高房屋建筑统一代码的协同应用水平。
中国人民银行页面刊载的《实施意见》落款署名为中国人民银行、金融监管总局、全国妇联,日期为2026年6月13日。 《实施意见》要求银行业金融机构运用互联网、大数据、人工智能等技术手段,提升获客、风险评估和贷款审批效率。 《实施意见》提出稳妥推进金融领域人工智能大模型应用,防止模型算法中的性别偏见。 《实施意见》鼓励银行业金融机构整合税务、工商、社保及妇联组织授予的荣誉称号等多部门信息,优化对妇女为主导经营主体的信用评价。
该方案由国家数据局发布,旨在通过六个专项行动推进行业高质量数据集建设,支撑“人工智能+”行动,到2028年底建成一批重点领域数据集。对银行而言,该方案为银行业高质量数据集建设提供了政策指引,银行可依此构建金融行业数据集,提升数据供给质量,支撑智能技术应用,属于数据能力建设领域。
中国人民银行发布《关于修改部分规章的决定》,该决定于2026年5月22日公布,自2026年7月1日起施行。 决定要求发行人在金融债券发行前和存续期间履行信息披露义务,并将相关披露文件提交至金融债券发行管理信息系统;服务支持机构应同步发送文件,金融基础设施运营机构应通过官方网站披露发行人提交的信息。 决定指定中央国债登记结算有限责任公司和银行间市场清算所股份有限公司为债券登记托管结算机构,并规定二者承担债券中央登记、存管及结算职能;柜台交易承办银行承担相关债券二级托管职能。 决定规定,债券登记托管结算机构应按照中国人民银行有关规定,与交易商协会、全国银行间同业拆借中心等建立信息和数据共享机制,共享有关统计信息及明细数据。
规划在完善农业农村投入机制部分提出,健全农村金融服务体系,加大农业农村中长期贷款投放力度,发展农村数字普惠金融,推动农村信用体系建设。
债券登记托管结算机构应建立信息和数据共享机制,共享有关统计信息及明细数据,以支持宏观调控和穿透式监管。一个投资者在一家债券中央存管机构只能开立一个自营账户,中国人民银行另有规定的除外。
中国人民银行官网刊载的反馈称,2025年7月18日至8月17日征求意见期间收到有效意见8条,金融债券信息披露机制及相关系统表述调整建议已予采纳。 反馈所列拟修改文本要求发行人向金融债券发行管理信息系统提交披露文件,由服务支持机构维护系统、转送文件并报告违规行为,金融基础设施运营机构及时、准确、完整披露。 反馈还称,债券登记托管结算机构应建立信息和数据共享机制,共享统计信息及明细数据,以支持宏观调控和穿透式监管。
通知将研发投入水平较高的民营中小企业纳入再贷款政策支持领域,并将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至14个领域。通知提出着力做好对企业购买人工智能设备和软件服务的金融服务。中国人民银行、国家发展改革委、财政部将会同有关部门推动《通知》各项举措落实落地,并加强跟踪监测和部门协同。
该办法由央行等八部门联合发布,规范金融产品网络营销活动,明确金融机构和第三方互联网平台的责任义务,对营销内容、行为、合作等作出规定。对银行数字化转型中的线上营销合规具有直接指导意义。
八部门发布《金融产品网络营销管理办法》,规定金融机构及受托第三方互联网平台开展金融产品网络营销的适用范围、内容审核、展示和合作管理要求。办法涉及营销内容审查、算法推荐选项、平台合作评估、数据保护和监管分工,自2026年9月30日起施行。
经中国人民银行批准通过大额支付系统办理的即时转账业务包括票据交易、支付机构网络支付净额等资金清算业务。参与者、代理结算银行因系统运行维护或开展相关应急演练,需在规定运行时间内临时退出的,应提前10个工作日报中国人民银行或其分支机构备案。公告自2026年5月15日起施行。
不涉及持续性情感互动的智能客服、知识问答等服务,不适用本办法。拟人化互动服务提供者应在服务全生命周期履行安全责任。办法自2026年7月15日起施行。
五部门行动计划提出推动智能技术与教育全要素融合、全过程贯通、全场景覆盖,并统筹推进人工智能人才培养和应用创新。计划提出到2030年人工智能与教育深度融合格局基本形成。计划提出建设国家教育智能算力服务平台,汇聚算力、数据、模型和工具等人工智能创新资源。
国家数据局政策解读,明确衍生数据产权配置:数据处理者对实质改变并增值的数据享有持有权、使用权、经营权,鼓励使用示范文本。对银行数据产品开发与数据资产确权有直接参考价值。
中国人民银行官网刊载中国人民银行、国家外汇管理局印发《境内企业境外放款管理办法》的通知;通知载明办法由两部门制定并印发。 放款人与借款人签订境外放款协议后,应在放款前向注册所在地国家外汇局分局申请登记;已登记金额应在2年内使用,超过2年的未汇出部分自动失效。 放款人境外放款余额上限按最近一期经审计的所有者权益乘以宏观审慎调节系数计算。 经办行应审查境外放款资金来源的真实性、合规性及业务与登记信息的一致性,并按规定办理资金汇兑和收付。
解读指出,国内外司法实践对合法收集已经形成一定共识,包括不非法侵入他人网络、不干扰网络服务正常运行、不破坏有效技术措施、不损害个人和组织合法权益。
国家金融监督管理总局与中国人民银行规定,个人贷款业务应向借款人明示综合融资成本,列明贷款本金、各项息费及收取主体、方式和标准,并说明正常履约年化成本和违约或有成本。规定还要求线上展示、借款人确认及管理合作机构,自2026年8月1日起施行。
中国人民银行页面刊载中国人民银行、国家外汇管理局于2026年3月13日印发《境内企业境外放款管理办法》。 办法将境外放款界定为境内非金融企业按合同约定向符合条件的境外企业提供跨境资金。 经办行应审查境外放款资金来源真实性、合规性及其与登记信息的一致性,并按规定办理资金汇兑和收付。 办法自2026年4月20日起实施。
办法适用于开业满一个完整会计年度以上的理财公司。监管评级结果是国家金融监督管理总局及其派出机构配置监管资源、开展市场准入、采取差异化监管措施的重要依据。
中国人民银行页面刊载该办法;文本标明由中国人民银行等八部门以令〔2026〕第1号公布,2026年2月16日起施行。 办法要求金融机构建立健全相关内控制度、识别评估风险,持续关注并及时获取规定名单;名单发布或调整时按名单核查所有客户。 金融机构还应核查客户交易对象及所有业务;发现客户或交易对象属于规定名单对象及相关对象,应立即采取特别预防措施,并按规定及时书面报告。
中国人民银行官网刊载中国人民银行2026年2月7日公告;公告决定废止4件反洗钱规范性文件。 公告规定,相关事项按照新修订的反洗钱规章、规范性文件执行,本公告自公布之日起施行。
中国人民银行官网刊载该意见;页面称中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、农业农村部联合发布。 《意见》提出推动多部门涉农主体信息安全高效归集共享,并用好涉农金融平台,加快涉农金融产品、服务渠道和业务流程数智化转型。 《意见》鼓励金融机构运用大数据、人工智能、区块链、卫星遥感、物联网等技术开展数据实时监测、贷款线上审批和智能风控,以提升融资效率。
中国人民银行页面刊载FATF 2026年2月名单更新信息;页面称,FATF全会决定更新伊朗公开声明,并将科威特和巴布亚新几内亚列入应加强监控名单。 材料列出高风险国家和地区3个、应加强监控国家和地区22个。 材料要求各义务机构关注名单变化,并依据法律法规及时采取相应风险管理措施。
中国人民银行网站刊载的材料署名中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、农业农村部,提出建立常态化金融帮扶政策效果统计与动态监测机制。 意见提出推动农业农村、市场监督、社保、税务、司法等部门安全高效归集与共享涉农主体信息,并鼓励金融机构运用大数据、人工智能、区块链、卫星遥感、物联网等技术,实现数据实时监测、贷款线上审批和智能风控。
文件提出支持各类数据流通服务机构加强与人工智能企业等合作,依托数据基础设施提供数据汇聚、治理和模型训练等服务。文件提出,到2029年底,数据流通服务机构能力显著提升,数据产品和服务更加丰富,全社会数据流通利用水平明显提高。